В Ульяновской области с учётом Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы скорректированы областная, ведомственные и муниципальные программы противодействия коррупции
Как сообщает региональный Уполномоченный по противодействию коррупции Александр Яшин, 18 сентября 2018 года принято постановление Правительства области «О внесении изменений в областную программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы». Документ размещен на сайте Уполномоченного в разделе «Материалы» http://anticorrupt-ul.ru/materials/.
Вышеуказанным актом расширен перечень мероприятий областной программы противодействия коррупции. В неё включено более 25 новых мероприятий, а именно создание и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети «Интернет» раздела «Общественная и антикоррупционная экспертиза»; проведение «прямых телефонных линий» с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы; проведение обучающих семинаров, тренингов для государственных гражданских служащих (работников) юридических служб органов государственной власти в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; организация обучения вновь назначенных директоров областных государственных профессиональных образовательных организаций по программам, содержащим раздел (блок информации), касающийся противодействия коррупции; создание условий для участия жителей региона в возрасте от 14 до 35 лет в международном конкурсе социальной рекламы «Вместе против коррупции!»; внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников негосударственных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы государственной власти и Правительство Ульяновской области; разработка и размещение на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления «Антикоррупционных паспортов»; проведение «прямых телефонных линий» с населением по вопросам противодействия коррупции; разработка методических рекомендаций по вопросам повышения эффективности деятельности по профилактике коррупции в органах местного самоуправления; утверждение и размещение на официальных сайтах государственных органов для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, проверка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении каждого вида регионального государственного контроля (надзора); ведение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов государственной власти, уполномоченных на их осуществление; приведение в систему работы по выявлению случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг и применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, весь спектр дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и снижение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников; обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными учреждениями путём включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления закупок; разработка и утверждение методических рекомендаций по вопросам устранения коррупционных рисков при осуществлении закупок и правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области; организация проведения мероприятий методического характера для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им организаций по вопросам осуществления закупок с привлечением должностных лиц Счётной палаты Ульяновской области, контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области; проведение социологических исследований на основании методики, утверждённой Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Ульяновской области и целый ряд других мероприятий.
«В период с 01 по 22 августа по поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова организована работа специальной «горячей телефонной линии» с жителями региона в целях сбора предложений по внесению изменений в действующую профильную программу. В результате получено свыше 30 предложений. В период с 21 по 30 августа проект постановления регионального Правительства о внесении изменений в программу противодействия коррупции в целях его общественного обсуждения был размещён на сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Общественная и антикоррупционная экспертиза», в результате чего получено положительное заключение от одного из независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов», - подчеркнул Александр Яшин.
Также, по словам Уполномоченного Александра Яшина, в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции завершена всеми органами государственной и муниципальной власти Ульяновской области. Во всех городских и сельских поселениях Ульяновской области разработаны и утверждены Планы работы по противодействию коррупции на 2018-2020 годы.
Планируемые изменения в ведомственные и муниципальные программы противодействия коррупции прошли общественное обсуждение на «круглых столах», совместных заседаниях общественных советов, ведомственных комиссиях (рабочих групп) по противодействию коррупции, открытых экспертных встречах, совместных заседаниях муниципальных Общественных палат, Палат справедливости и общественного контроля и Межведомственных комиссий по противодействию коррупции.
В период августа - сентября 2018 года проектируемые изменения в ведомственные и муниципальные программы противодействия коррупции в целях общественного обсуждения были размещены на официальных сайтах органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области.
«Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым поручено до 20 декабря разработать областную программу противодействия коррупции на 2019-2021 годы. Данное поручение будет выполнено в установленные сроки. Аналогичная работа при методической и организационной помощи отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области будет проведена всеми органами государственной и муниципальной власти», - также сообщил Александр Яшин.
Напомним, 29 июня 2018 года Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина № 378 утверждён Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы. Его мероприятия направлены на совершенствование и повышение эффективности противодействия коррупции в Российской Федерации.
Также отметим, что в Ульяновской области ранее, чем в других субъектах страны были созданы правовые основы противодействия коррупции. С учётом региональных особенностей, выстроена и постоянно совершенствуется система противодействия коррупции. Например, ежегодно проводится отбор лучших антикоррупционных проектов для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета, а также проходит тематический конкурс среди разработанных гражданами проектов. В регионе выстроена эффективная система взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества и общественного контроля по вопросам противодействия коррупции. Регулярно в регионе проводятся мероприятия по осуществлению общественного контроля. Среди них общественные проверки, слушания, опросы населения, экспертиза нормативных правовых актов. Особенностью, реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в сфере противодействия коррупции, является большое число граждан, принимающих в ней участие. Так, с 2009 года во всех органах государственной и муниципальной власти действуют межведомственные комиссии и рабочие группы по противодействию коррупции. В составах данных формирований преобладают представители институтов гражданского общества, научных, образовательных организаций и экспертного сообщества. В населённых пунктах региона работают общественные представители регионального Уполномоченного по противодействию коррупции. Общее число жителей Ульяновской области, принимающих участие в данной работе, превышает 3000 человек.
Ульяновская область по-прежнему является единственным субъектом в Российской Федерации, где учреждена должность Уполномоченного по противодействию коррупции.В 2019-м году учреждению данного института исполнится 10 лет.
В регионе внедрён типовой Кодекс этики и служебного поведения работников организаций, подведомственных органам власти. В документ включён раздел, устанавливающий правила их поведения в сфере планирования и осуществления закупок, разработан перечень зон повышенного коррупционного риска. Разработаны и утверждены Методические рекомендации по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ульяновской области. Кроме того, сформированы Общественный антикоррупционный договор (к реализации положений которого присоединилось свыше тысячи организаций), Кодекс антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области, а также Кодекс этики ульяновского студента. Внедрена Анимированная антикоррупционная карта и проводятся общерегиональные Недели антикоррупционных инициатив.
В регионе успешно функционирует Молодёжный инициативный антикоррупционный центр, действуют студенческие антикоррупционные комиссии вузов, а также Межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при региональном Совете ректоров вузов. При Правительстве Ульяновской области создана базовая кафедра «Теория и практика антикоррупционной деятельности».
Деятельность по противодействию коррупции в регионе осуществляется в максимально открытом режиме. Информация о реализуемых мерах по противодействию коррупции доступна на сайтах anticorrupt–ul.ru, anticorrupt.ulgov.ru, а также органов государственной и муниципальной власти в разделах «Антикоррупционная деятельность», «Противодействие коррупции».
Дополнительные сведения о реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции можно получить по телефону (8422) 58–52–71 (Роман Заятдинов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области).
